Информация Комитета по международным делам, обороне и безопасности для Отчета о деятельности Жогорку Кенеша за сессионный период (с 1 сентября 2018 г. по 1 июня 2019 г.)

По состоянию на «23» мая 2019 года

            1.  Сведения о работе комитета Жогорку Кенеша

Состав комитета

            2.  Представленность фракций в составах комитетов

            3.  Информация о проведенных заседаниях, в том числе:

4.  Информация о законопроектах, рассмотренных и принятых ответственным комитетом, из них:

            5.  Информация о  вопросах рассмотренных комитетом

6.  Информация о законопроектах,  подписанных Президентом КР                                   и законопроектов,  направленных с возражениями в Жогорку Кенеш

            7.  Краткая информация о принятых общественно-значимых законах

     (концепция, последствия принятия, ожидаемые результаты и т.д.)

            1. Закон Кыргызской Республики «О введении безвизового режима для граждан некоторых государств сроком до 60 дней», инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Д. Бекешевым, (вх.6-10068/18 от 21.05.2018 года) был принят  Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 28.02.2019 года и направлен Президенту  Кыргызской Республики, подписан 5 апреля 2019 года.

            Данным Законом срок действия Закона продлен до 31 декабря 2025 года и расширен список стран, граждане которых могут въезжать в Кыргызскую Республику без оформления визы на срок до  60 дней (Республика Болгария, Республика Кипр, Республика Румыния, Республика Черногория, Андорра, Аргентина, Бразилия, Сан-Марино, Республика Чили и Султанат Оман). Закон позволит гражданам некоторых государств въезжать на территорию Кыргызской Республики сроком до 60 дней,  будет оказывать стимулирование притока инвестиций, развития туризма, всесторонней активизации двухсторонних отношений со странами.

            Анализ данных о прибывающих иностранных гражданах показывает, что с каждым годом их количество увеличивается, т.е. повышается туристическая привлекательность страны. С момента принятия данного Закона в рамках работы по либерализации визового режима для граждан иностранных государств и лиц без гражданства с сентября 2017 года  внедрена система получения электронных виз.

            В настоящее время иностранные граждане могут получать кыргызские визы без необходимости посещения представительств Кыргызстана за рубежом, в течение трех дней. Электронная виза является частью Единой системы учета внешней миграции. Координатором данного вопроса является Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики.

            2. Закон Кыргызской Республики «О ратификации Соглашения о сотрудничестве в области обмена геопространственной информацией  в интересах вооруженных сил государств-участников Содружества Независимых Государств, подписанного 6 июня 2018 года в городе Кызыл».         В соответствии с Соглашением  предусматривается взаимный и равноправный обмен информацией, содержащейся в банках геопространственной информации в интересах обороноспособности государства, а также дальнейшему развитию информационного взаимодействия, решению возникающих сложностей по топогеодезическому и навигационному обеспечению вооруженных сил государств-участников Содружества Независимых Государств, как при подготовке, так и в ходе проведения совместных мероприятий  и  повседневной деятельности войск (сил). При этом, передача геопространственной информации будет осуществляться в установленных форматах обмена на машинных носителях и в аналоговом виде по существующим каналам.

3. Закон Кыргызской Республики «О ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 13 декабря 2006 года и подписанной 21 сентября 2011 года», инициированный Правительством 18 сентября 2018 года №433 принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики  7 февраля 2019 года, подписан Президентом Кыргызской Республики  13 марта 2019 года.

Конвенция о правах инвалидов принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 года и вступила в силу 3 мая 2008 года. Одновременно с Конвенцией принят и вступил в силу Факультативный протокол к ней. Основная цель Конвенции заключается в защите и обеспечении полного и равного осуществления всеми людьми с инвалидностью всех прав и основных свобод человека, а также в поощрении уважения присущего им достоинства. В последнее время благодаря совместным усилиям государственных органов, международных организаций, а также гражданского общества ситуация в сфере обеспечения прав ЛОВЗ начала меняться к лучшему. Однако, несмотря на наличие принятых нормативных правовых актов и стратегий ЛОВЗ продолжают сталкиваться с некоторыми барьерами на пути их участия в жизни общества в качестве равноправных членов. Конвенция будет содействовать защите прав ЛОВЗ и расширению их участия в гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни общества, а также позволит повысить контроль за соблюдением указанных прав и свобод.

При этом подписав Конвенцию, Кыргызская Республика обязуется воздержаться от любых действий, противоречащих целям и объекту Конвенции, в период между подписанием и ратификацией. Правительству Кыргызской Республики поручено заложить в проект республиканского бюджета на 2019 год средства для обеспечения инвалидам доступности дорог, тротуаров, зданий государственных и муниципальных органов, органов образования и здравоохранения, транспорта и связи, светофоров, пешеходных переходов, а также для реализации инклюзивного образования при обучении лиц с инвалидностью в детских садах, школах и иных учебных заведениях, а также разработать и утвердить план первоочередных мер по исполнению Конвенции.

4. Закон Кыргызской Республики «О ратификации Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Турецкой Республики об открытии, совместном управлении и передаче Бишкекской государственной больницы кыргызско-турецкой дружбы, а также получении гражданами Кыргызской Республики образования в Турецкой Республике в сфере медицины и медицинских специальностей, подписанного 1 сентября 2018 года в городе Бишкек», одобренного Правительством Кыргызской Республики (постановление от 11 февраля 2019 года №48)

Соглашением планируется открытие Бишкекской государственной больницы кыргызско-турецкой дружбы (далее-Больница) вместимостью 72 койко-места (21 из которых являются койками реанимационного отделения). Ежегодно предоставляется возможность повышения квалификации для 20-ти кыргызских врачей в Турции. Данная больница будет предоставлять современную, высокотехнологичную медицинскую помощь всем гражданам Кыргызской Республики. Соглашением предусмотрено совместная эксплуатация Больницы в течение 3-х лет с момента регистрации в органах юстиции, после чего управление Больницей будет передано кыргызской стороне. Турецкая сторона обязуется предоставить на безвозмездной основе 19,0 млн. долл. США для финансирование деятельности в течении трех лет. Из них: 4,0 млн. долл. США предусмотрены для выплат в качестве заработной платы и других расходов турецкому персоналу, назначенному турецкой стороной, 15,0 млн. долл. США будут перечислены в оборотный капитал больницы.

            На сегодняшний день проходят мероприятия по подготовке к открытию данной больницы. После передачи в эксплуатацию больницы у граждан Кыргызской Республики появится возможность получить качественные медицинские услуги, отвечающие международным стандартам качества.

            8.  Информация о поступивших законопроектах в комитеты:

9.  Информация о деятельности рабочих групп (РГ), образованных комитетами ЖК по разработке законопроектов

            10. Информация о проведенных мероприятиях комитетом

11.  Сведения об  осуществлении комитетом контроля исполнения  законов  и решений ЖК КР:

12. Анализ писем и обращений граждан в комитет (количество и краткие сведения о характере писем и обращений граждан)