ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г.Бишкек, от 27 декабря 2017 года № 216 (21)
О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год и прогнозе на 2019-2020 годы
Статья 1.
Утвердить бюджет Фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год по доходам в сумме 14230326,2 тыс. сомов и расходам в сумме 14230326,2 тыс. сомов согласно приложению 1.
Статья 2.
Одобрить прогноз бюджета Фонда обязательного медицинского страхования на 2019-2020 годы согласно приложению 2.
Статья 3.
Формировать доходную часть бюджета Фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год согласно приложению 3.
Статья 4.
Утвердить расходную часть бюджета Фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год согласно приложениям 4 и 5.
Статья 5.
1. Установить размер ассигнований из республиканского бюджета, передаваемых Фонду обязательного медицинского страхования, в сумме:
на 2018 год - 10151715,6 тыс. сомов;
прогнозы на 2019 год - 9430742,3 тыс. сомов, на 2020 год - 9468317,0 тыс. сомов.
Уполномоченному государственному органу по прогнозированию и исполнению бюджета обеспечить в течение года равномерное выделение ассигнований, передаваемых из республиканского бюджета в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования, в размере одной двенадцатой части от утвержденного годового размера в полном объеме.
В случае выделения объема ассигнований, передаваемых из республиканского бюджета в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования, не в полном объеме, образовавшаяся сумма задолженности переходит на очередной бюджетный год и предусматривается в проекте республиканского бюджета на очередной бюджетный год.
2. Установить объем средств, передаваемых из бюджета Социального фонда в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования, на 2018 год в сумме 2191267,8 тыс. сомов, в том числе: погашение задолженности по страховым взносам в сумме 64241,3 тыс. сомов, прогнозы на 2019 год - в сумме 2249910,8 тыс. сомов и на 2020 год - в сумме 2381558,8 тыс. сомов.
Статья 6.
1. Установить объем оборотной кассовой наличности бюджета Фонда обязательного медицинского страхования на начало 2018 года в сумме 170000,0 тыс. сомов.
2. Направить оборотную кассовую наличность, образовавшуюся в течение года, на исполнение расходных обязательств Фонда обязательного медицинского страхования в случае недостаточности доходов с обязательным ее восстановлением до конца бюджетного года за счет поступивших средств по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.
Статья 7.
Правительство Кыргызской Республики вправе вносить предложения:
1) о внесении изменений в приложения к настоящему Закону в пределах сумм, утвержденных статьей 1 настоящего Закона, если это не приведет к уменьшению доходной части бюджета Фонда обязательного медицинского страхования;
2) о дополнительном финансировании сверх утвержденного бюджета, необходимом для исполнения неотложных мероприятий, с указанием источников доходов до внесения проекта закона о внесении изменений в настоящий Закон в соответствии с постановлениями и/или распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, по согласованию с Комитетом по бюджету и финансам Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;
3) об изменении размеров ассигнований из средств республиканского бюджета Кыргызской Республики и поступлений страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сторону уменьшения в случае невыполнения доходных частей республиканского бюджета Кыргызской Республики и бюджета Социального фонда.
Статья 8.
Вносить изменения к настоящему Закону не более двух раз в течение текущего бюджетного года - до 1 июня и до 1 ноября.
Статья 9.
1. Установить, что полномочия по администрированию формирования и исполнения бюджетов организаций здравоохранения за оказанные услуги на договорной основе и оказание платных государственных услуг возлагаются на Фонд обязательного медицинского страхования.
2. Остатки неиспользованных средств организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика, переносятся на очередной бюджетный год.
3. Фонд обязательного медицинского страхования в процессе исполнения бюджета несет ответственность за осуществление своевременной и полной оплаты организациям здравоохранения, работающим в системе Единого плательщика, за оказанные услуги на договорной основе.
4. Ответственность за обеспечение полноты собственных расходов возлагается на руководителей организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика.
5. Установить, что средства, использованные организациями здравоохранения и Фондом обязательного медицинского страхования в нарушение положений законодательства о бюджетном регулировании, а также в сфере здравоохранения и медицинского страхования, подлежат перечислению в доходную часть бюджета Фонда обязательного медицинского страхования.
Статья 10.
Правительству Кыргызской Республики принять необходимые меры, направленные на реализацию настоящего Закона.
Статья 11.
Настоящий Закон подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2018 года.
Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 5 января 2018 года N 1
Президент Кыргызской Республики |
|
С.Жээнбеков |
|
|
|
Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики |
|
30 ноября 2017 года |
|
|
Приложение 1 |
БЮДЖЕТ
Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год
(в тыс. сомах)
Код |
Наименование показателей |
2018 год |
|
Всего ресурсов: |
14230326,2 |
1 |
Доходы |
14060326,2 |
12 |
Взносы/отчисления на социальные нужды |
17702,9 |
123 |
Прочие доходы Фонда обязательного медицинского страхования |
17702,9 |
13 |
Полученные официальные трансферты |
12342983,4 |
1333 |
Средства, полученные из республиканского бюджета другими единицами сектора государственного управления |
10151715,6 |
13 332 |
Средства, полученные из республиканского бюджета в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования |
10151715,6 |
1335 |
Средства, полученные из бюджета Социального фонда |
2191267,8 |
13 351 |
Средства, полученные из бюджета Социального фонда на обязательное медицинское страхование |
2191267,8 |
14 |
Неналоговые доходы |
1699639,9 |
142 |
Доходы от продажи товаров и оказания услуг |
1699639,9 |
1423 |
Поступления от оказания платных услуг |
1699639,9 |
|
в т.ч. средства сооплаты |
586439,0 |
144 |
Добровольные трансферты и гранты единицам государственного сектора |
0,0 |
1441 |
Добровольные трансферты и гранты единицам государственного сектора |
0,0 |
|
Остаток на начало года |
170000,0 |
|
Всего общие расходы: |
14230326,2 |
2 |
Расходы |
14230326,2 |
2111 |
Заработная плата |
80872,0 |
2121 |
Отчисления в Социальный фонд |
13950,4 |
2211 |
Командировочные расходы |
7105,2 |
2212 |
Услуги связи |
2546,1 |
2213 |
Арендная плата |
2575,0 |
2214 |
Транспортные услуги |
2521,0 |
2215 |
Прочие приобретения и услуги |
28615,2 |
2216 |
Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения |
14061326,2 |
2221 |
Расходы на текущий ремонт имущества |
1840,1 |
2222 |
Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей |
4077,5 |
2224 |
Приобретение угля |
40,0 |
2225 |
Приобретение услуг охраны |
360,0 |
2226 |
Расходы на оплату услуг банков и услуг по размещению и погашению государственных ценных бумаг |
91,0 |
2231 |
Коммунальные услуги |
1186,4 |
3112 |
Машины и оборудование |
22620,1 |
3113 |
Другие основные фонды |
600,0 |
|
|
Приложение 2 |
ПРОГНОЗ
бюджета Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2019-2020 годы
(в тыс. сомах)
Код |
Наименование показателей |
2019 год |
2020 год |
|
Всего ресурсов: |
13448673,1 |
13706411,5 |
1 |
Доходы |
13268673,1 |
13516411,5 |
12 |
Взносы/отчисления на социальные нужды |
17702,9 |
17702,9 |
123 |
Прочие доходы Фонда обязательного медицинского страхования |
17702,9 |
17702,9 |
13 |
Полученные официальные трансферты |
11680653,1 |
11849875,8 |
1333 |
Средства, полученные из республиканского бюджета другими единицами сектора государственного управления |
9430742,3 |
9468317,0 |
13 332 |
Средства, полученные из республиканского бюджета в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования |
9430742,3 |
9468317,0 |
1335 |
Средства, полученные из бюджета Социального фонда |
2249910,8 |
2381558,8 |
13 351 |
Средства, полученные из бюджета Социального фонда на обязательное медицинское страхование |
2249910,8 |
2381558,8 |
14 |
Неналоговые доходы |
1570317,1 |
1648832,8 |
142 |
Доходы от продажи товаров и оказания услуг |
1570317,1 |
1648832,8 |
1423 |
Поступления от оказания платных услуг |
1570317,1 |
1648832,8 |
|
в т.ч. средства сооплаты |
549611,0 |
577091,5 |
144 |
Добровольные трансферты и гранты единицам государственного сектора |
0,0 |
0,0 |
1441 |
Добровольные трансферты и гранты единицам государственного сектора |
0,0 |
0,0 |
|
Остаток на начало года |
180000,0 |
190000,0 |
|
Всего общие расходы: |
13448673,1 |
13706411,5 |
2 |
Расходы |
13448673,1 |
13706411,5 |
2111 |
Заработная плата |
83872,0 |
85872,0 |
2121 |
Отчисления в Социальный фонд |
14467,9 |
14812,9 |
2211 |
Командировочные расходы |
7605,2 |
8105,2 |
2212 |
Услуги связи |
2796,1 |
3046,1 |
2213 |
Арендная плата |
2575,0 |
2775,0 |
2214 |
Транспортные услуги |
2621,0 |
2721,0 |
2215 |
Прочие приобретения и услуги |
28915,2 |
29265,2 |
2216 |
Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения |
13273673,1 |
13525411,5 |
2221 |
Расходы на текущий ремонт имущества |
2540,1 |
3240,1 |
2222 |
Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей |
4277,5 |
4977,5 |
2224 |
Приобретение угля |
50,0 |
60,0 |
2225 |
Приобретение услуг охраны |
431,0 |
531,0 |
2226 |
Расходы на оплату услуг банков и услуг по размещению и погашению государственных ценных бумаг |
141,0 |
191,0 |
223 |
Коммунальные услуги |
1265,4 |
1415,4 |
3112 |
Машины и оборудование |
22842,6 |
23387,6 |
3113 |
Другие основные фонды |
600,0 |
600,0 |
|
|
Приложение 3 |
БЮДЖЕТ
Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год - Доходы
(в тыс. сомах)
Код |
Наименование доходов |
2018 год |
|
Доходы с учетом остатка на начало года |
14230326,2 |
|
Остаток на начало года |
170000,0 |
1 |
Доходы |
14060326,2 |
12 |
Взносы/отчисления на социальные нужды |
17702,9 |
123 |
Прочие доходы Фонда обязательного медицинского страхования |
17702,9 |
1231 |
Прочие доходы Фонда обязательного медицинского страхования |
17702,9 |
12 311 |
Прочие доходы Фонда обязательного медицинского страхования |
17702,9 |
12 311 200 |
Поступления от выдачи полиса ОМС |
7533,6 |
12 311 300 |
Средства, взыскиваемые в судебном и во внесудебном порядке с организаций здравоохранения за ненадлежащее исполнение договорных обязательств |
10169,3 |
13 |
Полученные официальные трансферты |
12342983,4 |
133 |
Трансферты сектора государственного управления |
12342983,4 |
1333 |
Средства, полученные из республиканского бюджета другими единицами сектора государственного управления |
10151715,6 |
13 332 |
Средства, полученные из республиканского бюджета в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования |
10151715,6 |
13 332 100 |
Средства, полученные из республиканского бюджета на базовое государственное медицинское страхование |
9722077,9 |
133 322 |
Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсации страховых взносов на льготные категории населения |
429637,7 |
13 332 210 |
Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсаций страховых взносов на обязательное медицинское страхование детей до 16 лет |
322932,7 |
13 332 220 |
Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсаций страховых взносов на обязательное медицинское страхование пенсионеров |
73448,3 |
13 332 230 |
Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсаций страховых взносов на обязательное медицинское страхование инвалидов с детства и лиц, получающих социальные пособия |
9394,8 |
13 332 240 |
Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсаций страховых взносов на обязательное медицинское страхование учащихся начальных профессиональных учебных заведений, студентов средних и высших профессиональных учебных заведений до достижения ими возраста 21 года |
20920,7 |
13 332 250 |
Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсаций страховых взносов на обязательное медицинское страхование безработных граждан, официально зарегистрированных в государственной службе занятости населения |
2602,9 |
13 332 260 |
Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсаций страховых взносов на обязательное медицинское страхование военнослужащих срочной службы, офицеров, прапорщиков, военнослужащих сверхсрочной службы |
338,3 |
1334 |
Страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования |
0,0 |
1335 |
Средства, полученные из бюджета Социального фонда |
2191267,8 |
13 351 |
Средства, полученные из бюджета Социального фонда |
2191267,8 |
13 351 100 |
Средства, полученные из бюджета Социального фонда на обязательное медицинское страхование |
2191267,8 |
14 |
Неналоговые доходы |
1699639,9 |
142 |
Доходы от продажи товаров и оказания услуг |
1699639,9 |
1423 |
Поступления от оказания платных услуг |
1699639,9 |
14231 |
Медицинские услуги |
1699639,9 |
|
в т.ч. средства сооплаты |
586439,0 |
144 |
Добровольные трансферты и гранты единицам государственного сектора |
0,0 |
1441 |
Добровольные трансферты и гранты единицам государственного сектора |
0,0 |
14 411 100 |
Текущая помощь |
0,0 |
14 411 200 |
Капитальная помощь |
0,0 |
|
|
Приложение 4 |
БЮДЖЕТ
Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год - Расходы
(по ведомственной классификации и экономической классификации расходов)
(в тыс. сомах)
Код |
Наименование показателей |
2018 год |
36 |
Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики |
14230326,2 |
36110 |
Фонд обязательного медицинского страхования при ПКР (аппарат) |
52728,9 |
2111 |
Заработная плата |
27000,0 |
2121 |
Отчисления в Социальный фонд |
4657,5 |
2211 |
Командировочные расходы |
2034,5 |
2212 |
Услуги связи |
673,0 |
2213 |
Арендная плата |
1796,5 |
2214 |
Транспортные услуги |
540,0 |
2215 |
Прочие приобретения и услуги |
300,0 |
2221 |
Расходы на текущий ремонт имущества |
211,0 |
2222 |
Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей |
850,0 |
2225 |
Приобретение услуг охраны |
360,0 |
2226 |
Расходы на оплату услуг банков и услуг по размещению и погашению государственных ценных бумаг |
20,0 |
3112 |
Машины и оборудование |
14286,4 |
|
ИТОГО: |
52728,9 |
36121 |
Фонд обязательного медицинского страхования при ПКР (подведомственные учреждения) |
77271,1 |
2111 |
Заработная плата |
53872,0 |
2121 |
Отчисления в Социальный фонд |
9292,9 |
2211 |
Командировочные расходы |
5070,7 |
2212 |
Услуги связи |
1022,5 |
2213 |
Арендная плата |
778,5 |
2214 |
Транспортные услуги |
1981,0 |
2215 |
Прочие приобретения и услуги |
994,4 |
2221 |
Расходы на текущий ремонт имущества |
626,6 |
2222 |
Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей |
2335,1 |
2224 |
Приобретение угля |
40,0 |
2226 |
Расходы на оплату услуг банков и услуг по размещению и погашению государственных ценных бумаг |
71,0 |
2231 |
Коммунальные услуги |
1186,4 |
|
ИТОГО: |
77271,1 |
36141 |
Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики - Единый плательщик (подведомственные учреждения здравоохранения) |
13285890,8 |
2216 |
Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения |
13285890,8 |
|
ИТОГО: |
13285890,8 |
36210 |
Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики (государственные программы, мероприятия и выплаты) |
605435,4 |
2216 |
Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения |
605435,4 |
|
ИТОГО: |
605435,4 |
36220 |
Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики (улучшение технического оснащения и внедрение новейших технологий в области медицины) |
25000,0 |
2215 |
Прочие приобретения и услуги |
25000,0 |
|
ИТОГО: |
25000,0 |
36230 |
Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики (информационно-коммуникационное обеспечение и банковское обслуживание системы Единого плательщика) (аппарат) |
9583,7 |
2212 |
Услуги связи |
250,0 |
2215 |
Прочие приобретения и услуги |
150,0 |
2221 |
Расходы на текущий ремонт имущества |
50,0 |
2222 |
Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей |
200,0 |
3112 |
Машины и оборудование |
8333,7 |
3113 |
Другие основные фонды |
600,0 |
|
ИТОГО: |
9583,7 |
36230 |
Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики (информационно-коммуникационное обеспечение и банковское обслуживание системы Единого плательщика) (подведомственные учреждения) |
2416,3 |
2212 |
Услуги связи |
600,6 |
2215 |
Прочие приобретения и услуги |
170,8 |
2221 |
Расходы на текущий ремонт имущества |
952,5 |
2222 |
Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей |
692,4 |
|
ИТОГО: |
2416,3 |
36240 |
Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики (изготовление полисов ОМС) |
2000,0 |
2215 |
Прочие приобретения и услуги |
2000,0 |
|
ИТОГО: |
2000,0 |
36310 |
Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики (страховой запас) |
170000,0 |
2216 |
Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения |
170000,0 |
|
ИТОГО: |
170000,0 |
|
ВСЕГО расходы: |
14230326,2 |
2111 |
Заработная плата |
80872,0 |
2121 |
Отчисления в Социальный фонд |
13950,4 |
2211 |
Командировочные расходы |
7105,2 |
2212 |
Услуги связи |
2546,1 |
2213 |
Арендная плата |
2575,0 |
2214 |
Транспортные услуги |
2521,0 |
2215 |
Прочие приобретения и услуги |
28615,2 |
2216 |
Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения |
14061326,2 |
2221 |
Расходы на текущий ремонт имущества |
1840,1 |
2222 |
Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей |
4077,5 |
2224 |
Приобретение угля |
40,0 |
2225 |
Приобретение услуг охраны |
360,0 |
2226 |
Расходы на оплату услуг банков и услуг по размещению и погашению государственных ценных бумаг |
91,0 |
2231 |
Коммунальные услуги |
1186,4 |
|
Итого операционные расходы: |
14207106,1 |
3112 |
Машины и оборудование |
22620,1 |
3113 |
Другие основные фонды |
600,0 |
|
Итого нефинансовые активы: |
23220,1 |
|
ВСЕГО РАСХОДЫ: |
14230326,2 |
|
|
Приложение 5 |
БЮДЖЕТ
Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год - Расходы
(по функциональной классификации)
(в тыс. сомах)
Код |
Наименование показателей |
2018 год |
36 |
Фонд обязательного медицинского страхования - Единый плательщик |
14230326,2 |
7071 |
Медицинские изделия, оборудование и аппаратура |
319435,4 |
70711 |
Медицинские изделия, оборудование и аппаратура |
319435,4 |
2216 |
Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения |
319435,4 |
|
в т.ч. льготное лекарственное обеспечение ПГГ |
55000,0 |
|
в т.ч. льготное лекарственное обеспечение ОМС |
264435,4 |
7072 |
Амбулаторные услуги |
5088003,4 |
70721 |
Медицинские услуги общего профиля |
4470396,9 |
2216 |
Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения |
4470396,9 |
70722 |
Специализированные медицинские услуги |
311632,7 |
2216 |
Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения |
311632,7 |
70723 |
Стоматологические услуги |
305973,8 |
2216 |
Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения |
305973,8 |
7073 |
Услуги больниц |
8183708,0 |
70731 |
Услуги больниц общего профиля |
5310609,2 |
2216 |
Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения |
5310609,2 |
70732 |
Услуги специализированных больниц |
1922349,3 |
2216 |
Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения |
1922349,3 |
70733 |
Услуги медицинских центров, гинекологических больниц и родильных домов |
303167,5 |
2216 |
Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения |
303167,5 |
70735 |
Услуги больниц и центров восстановительного лечения для детей |
647582,0 |
2216 |
Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения |
647582,0 |
7074 |
Услуги в области здравоохранения |
130127,7 |
70741 |
Станции скорой и неотложной помощи |
130127,7 |
2216 |
Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения |
130127,7 |
7075 |
Научные исследования и опытно-конструкторские разработки в области здравоохранения |
170051,7 |
70751 |
Научные исследования и опытно-конструкторские разработки в области здравоохранения |
170051,7 |
2216 |
Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения |
170051,7 |
7076 |
Вопросы здравоохранения, не отнесенные к другим категориям |
339000,0 |
70761 |
Вопросы здравоохранения, не отнесенные к другим категориям |
144000,0 |
2111 |
Заработная плата |
80872,0 |
2121 |
Отчисления в Социальный фонд |
13950,4 |
2211 |
Командировочные расходы |
7105,2 |
2212 |
Услуги связи |
2546,1 |
2213 |
Арендная плата |
2575,0 |
2214 |
Транспортные услуги |
2521,0 |
2215 |
Прочие приобретения и услуги |
3615,2 |
2221 |
Расходы на текущий ремонт имущества |
1840,1 |
2222 |
Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей |
4077,5 |
2224 |
Приобретение угля |
40,0 |
2225 |
Приобретение услуг охраны |
360,0 |
2226 |
Расходы на оплату услуг банков и услуг по размещению и погашению государственных ценных бумаг |
91,0 |
2231 |
Коммунальные услуги |
1186,4 |
3112 |
Машины и оборудование |
22620,1 |
3113 |
Другие основные фонды |
600,0 |
70769 |
Другие услуги в области здравоохранения |
195000,0 |
2215 |
Прочие приобретения и услуги |
25000,0 |
2216 |
Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения |
170000,0 |
|
Итого: |
14230326,2 |